我妈妈是一名社员代表，因为社员不同意将我组土地以每亩3.4万的价格卖出，所以妈妈就没有在政府的土地协议上签字（有三名社员代表和一名生产队长，都没有签字，都被带走了），谁知这惹到了政府人员，他们和派出所以其它理由将我妈妈关到看守所，至今已经21天，都没有消息，当时是派出所以协商解决问题为由，将三名代表骗出门抓的。      他们造的罪名是"敲诈勒索"，事情是这样的，2008年3月底--4月因修路,在未完善任何合法手续的情况下,私自占用我组土地,因法律意识淡薄，村民们就阻拦了道路施工，后经派出所,社区和上海政通公司（修路的）与我组协商解决,由上海政通公司赔偿我组人民币1.5万元，后来就有几个人分得了500元，妈妈也分得500元（当时以为是工钱），余下的钱买了砖块修围墙。现在他们就说这1.5万是敲诈来的。
请问：这种情况属于敲诈勒索吗？如果是，怎么判刑？如果不是，派出所这样抓人我该找什么部门投诉？