浙江省平阳县农民申请在自留地建房，申请八年毫无结果。下面是他们在无奈中发的一封信，希望大家转贴，并帮忙解决。


农民建房为什么这么难


我叫郑仁累，平阳县腾蛟镇腾蛟村宫后村民小组村民。我父亲郑贤际（已亡故），为解决我与二弟郑仁腾、三弟郑仁旺分家后十五口人的住房困难 ，于一九九九年经村民小组、村委会同意向腾蛟镇人民政府申请在自家的自留地建造五间房屋，总占地面积229平方米。根据浙江省实施《中华人民共和国土地管理法》办法第三十五条规定，我兄弟三人可以拥有三处住宅基地，并且占地面积大大少于每户占用非耕地不超过140平方米的规定。我们的建房要求是完全合法合理的。
可是，与我的父亲同一曾祖父的族人郑贤球、郑贤科却出来阻拦，理由是我家自留地是其曾祖父郑加题遗留下来的产业，他们是郑加题的曾孙，对该地便拥有使用权。为此，腾蛟镇人民政府召集双方当事人及证人在镇政府举行听证会。
在听证会上，我方提交了腾蛟村村委会证明一九六二年始该宅基地分给我全家作为自留地使用至今。原宫后生产队队长周月住及社员也证实了这一事实。另外，我方还出示了腾蛟粮食管理所查证的郑贤球、郑贤科一九五七年居民粮食供应册，证明他们在五十年代就是居民户口，根本不拥有农村集体土地使用权。郑贤球、郑贤科两兄弟在听证会上大讲特讲该地是祖业，其子孙拥有继承权。还无中生有编造“1952年土地改革时已确权”给他们。 查族谱记载，先祖郑加题系清朝道光年间的人，此后，其子孙分割过祖房，而郑贤球、郑贤科父亲郑圣权所得的祖房早在解放前就出卖给他人。土改时，他们既没有房屋在这块土地上，更没有使用该祖房的院落空地。1962年，宫后生产队分配自留地，将该块地划给我户作自留地长期使用。
这样一个再明白不过的事实：腾蛟镇人民政府在二000年十一月十三日，作出一份《关于村民土地使用权纠纷的处理决定书》，该决定书第一项确认“耕地使用权归郑贤制（际）”。而第二、第三两项的决定叫人啼笑皆非。第二项决定郑贤际自处理决定之日起必须在二个月内恢复原状。第三项进一步明确不恢复原状，耕地使用权归腾蛟村所有。由镇政府通过土地部门给予征用。腾蛟镇人民政府的决定书解决的是土地使用权纠纷。该决定书一方面确认我家有土地使用权，另一方面该决定建立在“查无史证，只有人证，且证言不一”基础上，其理由推翻 了结论。而第二、第三项是越权处理，与土地使用权确认风马牛不相及。
郑贤科、郑贤球不服，向平阳县人民政府申请行政复议，平阳县人民政府于二00一年七月二十五日作出行政复议决定书，第一项确权行为没有依据，后二项超越职权，撤消了决定书，并责令腾蛟镇人民政府在二月内重新作出处理决定。想不到，腾蛟镇人民政府对县政府的决定置若罔闻，采取不理睬、不答复、不处理的“三不主义”公然与县府相对抗。我们一次又一次哀求解决，但主管领导无动于衷，一拖就是几年。
二00七年四月十六日，我们将腾蛟村村委会同意建房的证明交给分管副镇长白福瑞，要求补批建房手续。而令人奇怪的是白福瑞竟将村证明复印给郑贤招、郑贤科，使村干部受到威胁，四月二十四日，白福瑞到我姐夫家，口头同意可以动手建房，有分管副镇长的口头同意，我们喜出望外，立即叫工匠动工。可是到了四月二十七日，腾蛟土地所所长钱仁伟 ，腾蛟城建办主任余志达却带领一班人，气势汹汹来到现场强行拆除，他们先推翻我的老母亲，继而殴打要求找白福瑞副镇长解决问题的姐夫董希平，导致董希平二根肋骨骨折伴肺挫裂伤，胸腔积液，法医鉴定为轻伤，钱仁伟等人构成故意伤害罪。
我们为解决住房困难前后奔波历时九载，却被郑贤球、郑贤科的该土地是“祖业”一句话，给无限期的搁置起来，我们落了个钱被罚、屋被拆、人被打的局面。如今凶手未受到应有的惩罚，建房审批更是遥遥无期。我们不免质疑腾蛟镇政府的执政能力：是滥用职权，还是玩忽职守？
如今，腾蛟镇人民政府的张端坤、白福瑞等人违反《中华人民共和国行政复议法》第32条规定的行为还在继续，我们于2007年5月8日向省纪委监察厅提出申诉，此案转交平阳县纪委承办后，承办人员以时过境迁，政府已经换届为理由予以搪塞。我们认为政府换届并不等同于换代，同样在中国共产党领导下依法治国的今天，并不能免除依法行政的职责 。腾蛟镇派出所对于钱仁伟、孙礼潜、余志达在光天化日之下，有目击证人吴加盾、施昌朝等愿意为正义而予以指证钱仁伟、孙礼潜，余志达殴打他人行为，并经法医鉴定受害人董希平受轻伤的结果前提下，偏听涉案的土地所工作人员的虚假陈述，竟然对钱仁伟、孙礼潜，余志达的打人行为作出不受理的决定，使其逍遥法外，令我们人民群众心酸。
腾蛟镇历届人民政府对平阳县政府作出的平政复（2001）25号平政复议决定书七年之久的不予办理，现在平阳县纪委以时过境迁为由进行搪塞，腾蛟派出所的枉法行为，证明基层承办此案的官员形成朋比之势，我们人民群众合法的诉求无不再次被放置高阁之忧 。我们于2007年7月3日再次向浙江省纪委反映，但仍然石沉大海，无声无息。欲使本案盖棺定论，为摆脱苦海。无奈，无奈，再无奈。我们斗胆向全国新闻媒体发帖寻求正义之剑，请求广大正义的网民对平阳县腾蛟镇人民政府不义官员进行监督。使公民监督的紫丁香盛开，腾蛟镇的不义官员的罂粟花就必然凋谢，法律尊严才能得到维护，人民群众的正义诉求才能实现。不仅仅为我们还了一案雪冤理枉也。

此致

郑仁累
郑仁腾
2007年7月30日